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Nato a Vicenza il 31 marzo 1946 nella XII Legislatura è stato deputato, venendo eletto nelle elezioni politiche del 27 e 28 marzo 1994 per la Lega Nord, poi passa a Forza Italia, dal 1998 al 2008 è sindaco di Vicenza. Dal luglio 2008 al 2011 è stato capo della segreteria Politica del Ministero per i Beni e le Attività Culturali.
Si diploma al Liceo Scientifico Lioy di Vicenza, e successivamente si laurea in Medicina e Chirurgia all'Università degli Studi di Padova, specializzandosi in Pediatria, Endocrinologia e Malattie del ricambio (all'Università degli Studi di Firenze), Scienza della Alimentazione e della Dietetica (Università di Padova), Pediatria sociale, Paidologia e Nipiologia (all'Università di Pisa).
Esercita ancora da Pediatra ed è stato presidente dell'Ordine dei Medici Chirurghi e degli Odontoiatri di Vicenza dal 1990 al 2000. È stato membro della Commissione Nazionale permanente per il Codice di Deontologia medica ed è stato membro della Commissione di Bioetica della Regione Veneto.
Ha svolto anche attività di sindacalista medico ospedaliero come esponente della Coordinamento Italiano Medici Ospedalieri (CIMO), della quale è stato Vicesegretario Nazionale dal 1976 al 1996. È stato inoltre iscritto all'Albo dei Giornalisti ed è stato direttore di alcune testate, prevalentemente a carattere politico, sindacale e scientifico.